проект

ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
КУМЫЛЖЕНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
ШЕСТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
                                                                           
                     №
О внесении изменений и дополнений в решение Кумылженской районной Думы от 19.11.2019г. N 2/23-РД «Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний в Кумылженском муниципальном районе Волгоградской области»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации
от 03.02.2022 № 101 "Об утверждении Правил использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в целях организации
и проведения публичных слушаний", статьями 10, 18  Устава Кумылженского муниципального района Волгоградской области, Кумылженская районная Дума  решила:

1.Внести в решение Кумылженской районной Думы от 19.11.2019г.       N 2/23-РД «Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний в Кумылженском муниципальном районе Волгоградской области» (далее - решение) следующие изменения и дополнения.
1.1. Пункт 1.1. Порядка организации и проведения публичных слушаний в Кумылженском муниципальном районе Волгоградской области, утвержденного решением, (далее - Порядок) изложить в следующей редакции:
«1.1. Настоящий Порядок организации и проведения публичных слушаний в Кумылженском муниципальном районе Волгоградской области (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2022 № 101 "Об утверждении Правил использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в целях организации и проведения публичных слушаний", Уставом Кумылженского муниципального района Волгоградской области.»;
1.2.Пункт 2.3.3. Порядка изложить в следующей редакции:
«2.3.3. Заявление инициативной группы подлежит рассмотрению на очередном заседании районной Думы в соответствии с регламентом районной Думы. 
Районная Дума в срок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления указанного заявления принимается мотивированное решение о назначении публичных слушаний либо при наличии оснований, установленных в подпункте 2.3.4 настоящего Порядка, об отказе в их назначении.»;
1.3.Пункт 2.3.5. Порядка изложить в следующей редакции:
«2.3.5. О результатах рассмотрения заявления инициативной группы о проведении публичных слушаний контактное лицо уведомляется в срок
не позднее 3 рабочих дней со дня принятия районной Думой соответствующего решения.
В случае принятия районной Думой решения об отказе в назначении публичных слушаний в нем должны быть указаны основания для отказа в назначении публичных слушаний. 
Инициативная группа вправе повторно обратиться в районную Думу с инициативой о проведении публичных слушаний после устранения причин, послуживших основанием для отказа в назначении публичных слушаний.»;
1.4. Пункт 2.3.6. Порядка изложить в следующей редакции:
«2.3.6. В случае принятия решения о назначении публичных слушаний проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, при необходимости разрабатывается, а в случае представления проекта инициативной группой дорабатывается органом местного самоуправления Кумылженского муниципального района, к полномочиям которого относится принятие соответствующего правового акта, с учетом требований действующего законодательства в течение 15 дней со дня принятия решения о назначении публичных слушаний.»;
1.5.Пункт 2.7. Порядка изложить в следующей редакции:
«2.7. Решение районной Думы (постановление главы) о назначении публичных слушаний должно содержать:
сведения об инициаторах проведения публичных слушаний, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка;
наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания или вопроса публичных слушаний;
сведения об организаторе публичных слушаний;
адрес места (адреса мест) размещения текста проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, на  бумажном носителе;
адрес места (адреса мест) приема замечаний и предложений жителей на бумажном носителе по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта;
адрес места (адреса мест) размещения на бумажном носителе результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений;   
адрес официального сайта Кумылженского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт), на котором будет размещен проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания,
в электронном виде, а также результаты публичных слушаний
и посредством которого будет осуществляться представление жителями своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта;
возможность использования в целях организации и проведения публичных слушаний федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал) в соответствии с порядком, устанавливаемым Правительством Российской Федерации;
информацию о порядке и сроках представления жителями своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта или обсуждаемому вопросу;
дата, время, место проведения публичных слушаний;
порядок учета предложений, замечаний по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, или по обсуждаемому вопросу;
порядок участия граждан в обсуждении проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания или вопроса публичных слушаний.
В случае вынесения на публичные слушания проекта муниципального правового акта он подлежит размещению в местах, указанных в решении о назначении публичных слушаний, в качестве приложения к данному решению не позднее 15 дней со дня принятия названного решения.
Приложением к решению районной Думы (постановлению главы) о назначении публичных слушаний, при наличии, являются информационно-аналитические материалы по вопросу, выносимому на публичные слушания.»; 
1.6. Дополнить Порядок пунктами 2.8. и 2.9. следующего содержания:
«2.8. На официальном сайте размещается:
-решение районной Думы (постановление главы) о назначении публичных слушаний;
- текст проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, с указанием даты его размещения на официальном сайте;
- гиперссылка на страницу официального сайта, посредством которой осуществляется представление жителями своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта;
- результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений;
- электронная форма, посредством заполнения которой обеспечивается возможность представления жителями своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта.
2.9. На Едином портале размещаются:
- решение районной Думы (постановление главы) о назначении публичных слушаний;  
- текст проекта муниципального правового акта, выносимого
на публичные слушания, с указанием даты его размещения на Едином портале;
- информация об обеспечении возможности  представления замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, а также участия в публичных слушаниях с использованием Единого портала гражданами Российской Федерации, имеющими подтвержденную учетную запись в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации
и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
- результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;
1.7.Пункт 3.1. Порядка изложить в следующей редакции:
«3.1. В целях оповещения жителей о проведении публичных слушаний решение районной Думы (постановление главы) о назначении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации не позднее 15 дней до даты проведения публичных слушаний.
Информация о назначении публичных слушаний подлежит размещению на официальном сайте в течение 15 дней со дня издания решения районной Думы (постановления главы).
Информация о назначении публичных слушаний  подлежит размещению на Едином портале в течение 15 дней со дня издания решения районной Думы (постановления главы).
Организатор публичных слушаний может использовать и другие формы оповещения населения о проведении публичных слушаний.»;
1.8. Пункт 3.2. Порядка изложить в следующей редакции:
«3.2. Организатор публичных слушаний: 
оповещает население о проведении публичных слушаний
и обеспечивает размещение на официальном сайте и Едином портале информации, предусмотренной пунктами 2.8 и 2.9 настоящего Порядка
с соблюдением сроков, определенных пунктом 3.1 настоящего Порядка;
осуществляет мониторинг представленных жителями на бумажном носителем и (или) посредством официального сайта, Единого портала замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта;
проводит анализ материалов, представленных инициаторами
и участниками публичных слушаний, а также разработчиками проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания; 
определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов, оповещает их о проведении публичных слушаний; 
назначает секретаря публичных слушаний для ведения и составления протокола;
определяет докладчиков (содокладчиков);
устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях; 
официально опубликовывает (обнародует) и размещает результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений; 
принимает необходимые меры для обеспечения охраны общественного порядка при проведении публичных слушаний.»;
1.9. Дополнить Порядок пунктами 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3 следующего содержания:
«3.4.1. Жители, указанные в абзаце втором пункта 3.4 настоящего Порядка, вправе представить свои замечания и предложения по проекту
муниципального правового акта, вынесенному на публичные слушания:
- в устной форме в ходе выступления на публичных слушаниях;
- на бумажном носителе по адресу места (адресам мест) приема замечаний и предложений, предусмотренных решением районной Думы (постановлением главы) о назначении публичных слушаний;
- в электронной форме посредством официального сайта;
- с использованием Единого портала.
3.4.2. Прием замечаний и предложений жителей по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта осуществляется:
- на бумажном носителе со дня официального опубликования (обнародования) решения районной Думы (постановления главы) о назначении публичных слушаний и до момента завершения публичных слушаний (истечения срока, указанного в решении районной Думы (постановлении главы); 
- со дня размещения на официальном сайте информации, предусмотренной пунктом 2.8 настоящего Порядка, и до момента завершения публичных слушаний (истечения срока, указанного в решении районной Думы (постановлении главы);
- со дня размещения на Едином портале информации, предусмотренной пунктом 2.9 настоящего Порядка, и до момента завершения публичных слушаний (истечения срока, указанного в решении районной Думы (постановлении главы).
3.4.3. Замечания и предложения жителей по проекту муниципального правового акта на бумажном носителе, в электронной форме оформляются жителями с указанием следующей информации:
- фамилии, имени, отчества (при наличии) жителя;
- даты рождения жителя;
- наименования проекта муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания;
- замечаний и предложения по проекту муниципального правового акта;
- адреса электронной почты (в случае представлении замечаний
и предложений по проекту муниципального правового акта посредством заполнения электронной формы на официальном сайте).
Замечания и предложения по проекту муниципального правового акта на бумажном носителе должны содержать подпись жителя, подающего указанные замечания и предложения. 
Замечания и предложения жителей по проекту муниципального правового акта с использованием Единого портала представляются жителями с указанием следующей информации:
- фамилии, имени, отчества (при наличии) жителя;
- реквизитов основного документа, удостоверяющего личность гражданина;
- даты рождения жителя;
- адреса регистрации по месту жительства жителя.»;
1.10.Пункт 3.8. Порядка изложить в следующей редакции:
«3.8. После выступлений инициаторов публичных слушаний и (или) разработчиков проекта, других лиц участникам публичных слушаний предоставляется возможность обратиться с вопросами к выступающим.
По окончании выступлений участники публичных слушаний могут высказать свою позицию в прениях.
По истечении времени, отведенного председательствующим для выступлений в прениях, участники публичных слушаний, которым не было предоставлено слово, вправе представить свои рекомендации в письменном виде.  
По истечении времени, отведенного председательствующим для выступлений в прениях, участники публичных слушаний, которым не было предоставлено слово, вправе представить свои замечания и предложения
по проекту муниципального правового акта, рассматриваемого на публичных слушаниях, на бумажном носителе и (или) в электронной форме посредством официального сайта, с использованием Единого портала с соблюдением требований, установленных подпунктом 3.4.3 настоящего Порядка.»;
1.11.Пункт 3.9. Порядка изложить в следующей редакции:
«3.9. Во время проведения публичных слушаний секретарем ведется протокол, в который заносятся все замечания и предложения по проекту муниципального правового акта, поступившие в устной форме от участников публичных слушаний, заключения должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов, а также принятые по итогам проведения публичных слушаний решения.
Замечания и предложения по проекту муниципального правового акта, поступившие на бумажном носителе и в электронной форме, включаются в  сводную таблицу замечаний и предложений, являющуюся приложением к протоколу.»;
1.12.Раздел 4 Порядка изложить в следующей редакции:
«4. Подготовка и оформление сводной таблицы замечаний и предложений, протокола публичных слушаний

4.1. Уполномоченное должностное лицо организатора публичных слушаний не позднее 3 рабочих дней после окончания публичных слушаний: 
4.1.1. в целях устранения дублирования и исключения замечаний и предложений, противоречащих законодательству, осуществляет обработку замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта:
-  поступивших в устной форме в ходе выступления на публичных слушаниях;
- представленных на бумажном носителе, посредством официального сайта и с использованием Единого портала;
4.1.2. готовит и подписывает сводную таблицу замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта.
4.2. Протокол публичных слушаний (далее – протокол) подготавливается в окончательном виде и оформляется организатором публичных слушаний не позднее 5 рабочих дней после окончания публичных слушаний.
Протокол подписывается председательствующим и секретарем. 
4.3. В протоколе указываются:
а)	дата проведения публичных слушаний;
б)	дата оформления протокола;
в)	информация об организаторе публичных слушаний;
г)	реквизиты правового акта о назначении публичных слушаний, дата и источник его опубликования либо дата и места его обнародования;
д) сведения о количестве участников публичных слушаний;
е) краткое содержание выступлений участников публичных слушаний,  а также содержание поступивших вопросов и ответов на них;
ж) замечания и предложения по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, поступившие от участников публичных слушаний в устной форме в ходе выступлений на публичных слушаниях;
з) заключения должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов;
е) результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
К протоколу прилагается перечень участников публичных слушаний,
сводная таблица замечаний и предложений.
Форма протокола приведена в приложении № 1 к настоящему Порядку.
4.4. Участники публичных слушаний, внесшие замечания и предложения по проекту муниципального правового акта, рассмотренного на публичных слушаниях, имеют право получить выписку из протокола и (или) сводной таблицы замечаний и предложений, содержащую внесенные этими участниками замечания и предложения (далее – выписка).
Выписка подготавливается, оформляется и выдается (направляется) такому участнику публичных слушаний в течение 7 дней с момента поступления организатору публичных слушаний соответствующего запроса.»;
1.13.Раздел 5 Порядка изложить в следующей редакции:
 «5. Результаты публичных слушаний

5.1. Заключение о результатах публичных слушаний, подготовленное на основании протокола, включая мотивированное обоснование принятых решений, с приложением сводной таблицы замечаний и предложений подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
Заключение о результатах публичных слушаний, сводная таблица замечаний и предложений в срок не позднее
15 дней со дня их подписания размещаются:
- на бумажном носителе в местах, определенных в решении районной Думы (постановлении главы) о назначении публичных слушаний;    
- в электронном виде на официальном сайте;
- в соответствующем разделе платформы обратной связи Единого портала.
5.2. Организатор публичных слушаний направляет заключение о результатах публичных слушаний, с приложением сводной таблицы замечаний и предложений в орган местного самоуправления Кумылженского муниципального района Волгоградской области, уполномоченный на принятие решения по проекту муниципального правового акта, рассмотренному на публичных слушаниях.
5.3. Уполномоченный орган в срок не позднее 15 дней рассматривает замечания и предложения участников публичных слушаний по проекту и принимает в случаях, установленных законодательством, соответствующий муниципальный нормативный правовой акт. 
5.4. Уполномоченный орган местного самоуправления информирует население в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной информации, о том, какие замечания и предложения по проекту муниципального правового акта, рассмотренного на публичных слушаниях, были им использованы в ходе доработки проекта, а какие не были учтены с указанием мотивированного обоснования.
Указанная информация также подлежит размещению на официальном сайте, Едином портале не позднее 15 дней со дня истечения срока, установленного в пункте 5.3 настоящего Порядка.»;
1.14.Абзац второй пункта 6.3.порядка изложить в следующей редакции:
«Решение о назначении публичных слушаний по проекту бюджета Кумылженского муниципального района на очередной финансовый год, отчет о его исполнении принимается главой в форме постановления в течение 10 дней после внесения указанного проекта (отчета) в районную Думу и подлежит опубликованию вместе с проектом бюджета Кумылженского муниципального района на очередной финансовый год, отчетом о его исполнении в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте, Едином портале не позднее чем за 5 дней до даты проведения публичных слушаний.».         
2.Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2023г., подлежит официальному опубликованию в районной газете "Победа" и размещению на сайте Кумылженского муниципального района в сети Интернет.

Глава Кумылженского
муниципального района                                                             В.В.Денисов

Председатель Кумылженской
районной Думы                                                                           Н.В.Тыщенко